出口俄罗斯特殊海关制度及要求

长期以来出口俄罗斯存在“灰色清关”现象。“灰色清关”是指贸易商为了避开复杂的通关手续和降低通关成本，将各项与通关有关的事宜交由专门的清关公司处理 的一种通关方式。一些所谓“清关公司”，帮助进口商品以非正常流程、低于法定水平的关税进入市场，通常属于违法行为。

具体来说，主要有以下两种常见的灰色 清关方式：

一是降低商品价格报关。

清关公司（或买方）会在正式合同外，制作一份价格低于实际价格的报关合同用以避税。部分清关公司（买方）会自行“解决”报关合同， 但也有买方会要求出口企业提供低价格的合同、发票。一旦发生买方逾期拖欠，在两套单据情况下，出口企业债务金额往往难以被清晰主张。

二是清关公司（买方）只为一批进口商品中的一小部分货物缴纳足额关税，其余部分则通过打通各类关系通关，通过大幅减少报关商品数量以达到避税目的。

因这类 “灰色清关”完全由“清关公司”和有关方面进行暗箱操作，出口企业往往得不到任何证明其货物来源、报关、商检、运输等方面的文件。由于没有正式文件，一般遇到俄罗斯强力部门的检查，货主可能因无法提供证明文件或者因报关单与实际入境商品不符而被查抄；商品销售只局限于大市场，进不了正式商店；商品仓储常常 遇到麻烦，一旦被查、被盗难以诉诸法律寻求保护；难以建立正常的会计账目，往往通过非正常途径进行货款结算；出口企业如果遇到进口方拖欠货款，通过诉诸法律保障合法权益的难度也相应增大。